مقایسهٔ عمیق میان دو مسیر پناهندگی در آلمان و لهستان
| آلمان | لهستان | بند |
|---|---|---|
| مرکز پذیرش (ANKER) طی ۴۸ ساعت و سپس ارجاع به BAMF | ثبتنام نزد مرزبانان (Border Guard) و سپس ارسال دوسیه به ادارهٔ امور اتباع خارجی (Office for Foreigners) (Asylinfo-Datenbank) | محل ثبت درخواست |
| ۶٫۸ ماه برای مرحلهٔ اول | ۱۲۰ روز (۴ ماه) | میانگین زمان تصمیم مرحلهٔ اول در ۲۰۲۳ |
| ماهانه ۴۴۱ یورو برای هر فرد از سال ۲۰۲۵ (InfoMigrants) | خارج از مرکز: ماهانه ۷۷۶ زلوتی ≈ ۱۷۵ یورو برای هر فرد؛ داخل مرکز: غذا و مسکن + ۷۰ زلوتی (≈ ۱۶ یورو) «پول توجیبی» (Migrant Integration, Asylinfo-Datenbank) | کمکهزینهٔ متقاضی پناهندگی |
| پس از ۳ ماه خارج از مرکز (۶ ماه داخل آن) طبق «قانون بهبود بازگرداندن» ۲۰۲۴ (Asylinfo-Datenbank) | پس از ۶ ماه در صورت نبود تصمیم، از طریق گواهی موقت اجازهٔ کار از ادارهٔ مربوط (Asylinfo-Datenbank) | حق کار در جریان رسیدگی |
| کارت پناهندگی با اعتبار ۳ سال و قابل تمدید؛ همراه با بیمهٔ درمانی کامل | اجازهٔ اقامت ۴ سالهٔ پیوسته برای پناهنده (از ۲۰۲۵ ۳ ساله میشود) و ۱ سال برای حمایت فرعی، سپس تمدید دو ساله | اجازهٔ اقامت پس از شناسایی |
| برای پناهنده: همسر / فرزندان بدون شرط درآمد اگر درخواست ظرف ۳ ماه داده شود؛ برای حمایت فرعی سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه | درخواست ظرف ۶ ماه از شرط درآمد معاف است؛ پس از آن، درآمد پایدار و مسکن مناسب الزامی است (help.unhcr.org) | پیوستن خانواده |
| پس از ۵ سال + زبان آلمانی B1 + خودکفایی مالی | پس از ۵ سال متوالی با مجوزهای حمایتی + B1 + درآمد ثابت (Asylinfo-Datenbank) | اقامت دائم |
| پس از ۵ سال (یا ۳ سال با ادغام استثنایی) و تابعیت دوگانه از ۲۰۲۴ مجاز است | قاعدهٔ کلی ۸ سال؛ کاهش به ۵ سال برای کسانی که زبان، ادغام و داشتن مجوز حمایت دستکم ۲ ساله را ثابت کنند (Gov.pl) | تابعیت |
۱ │ ثبتنام و سرعت تصمیمگیری
در آلمان، با وجود سیستم مراکز ANKER، میانگین زمان تصمیم مرحلهٔ اول در سال ۲۰۲۳ حدود ۶٫۸ ماه بوده است؛ اما در صورت اعتراض و طی روند دادگاهی، میانگین کلی در پروندههای مورد تجدیدنظر میتواند تا حدود ۱۵ ماه افزایش یابد.
در لهستان، قانون مهلت ۶ ماهه را تعیین کرده است که در پروندههای پیچیده تا ۱۵ ماه قابل تمدید است؛ با این حال، در عمل در سال ۲۰۲۳ اکثر پروندهها ظرف حدود ۱۲۰ روز مختومه شدهاند.
۲ │ حمایت مالی و شرایط پذیرش
آلمان یکی از بالاترین مبالغ نقدی در اتحادیهٔ اروپا را میپردازد (در حدود ۴۴۱ یورو در ماه برای هر فرد)، هرچند بخشی از آن از طریق کارت پرداخت محدود قابل استفاده در فروشگاههای مشخص پرداخت میشود. (InfoMigrants)
در لهستان، تمرکز بیشتر بر اسکان جمعی و پرداخت روزانهٔ نسبتاً پایین است. کسانی که سکونت آزاد را انتخاب میکنند، ماهانه ۷۷۶ زلوتی (حدود ۱۷۵ یورو) دریافت میکنند؛ یعنی حدود نیمی از مبلغی که متقاضی مشابه در آلمان میگیرد. (Migrant Integration)
۳ │ کار کردن پیش از تصمیم نهایی
در آلمان، اصلاحات فدرال سال ۲۰۲۴ اجازه میدهد متقاضی پناهندگی پس از ۳ ماه اقامت خارج از مرکز (یا ۶ ماه در داخل آن) وارد بازار کار شود؛ این امر مسیر ورود به آموزش حرفهای و اشتغال را کوتاهتر میکند. (Asylinfo-Datenbank)
در لهستان، کار کردن معمولاً فقط وقتی ممکن است که روند رسیدگی بیش از شش ماه بدون تصمیم ادامه پیدا کند؛ در این صورت، ادارهٔ مربوط گواهی حق کار صادر میکند که همراه با کارت هویت موقت به کارفرما ارائه میشود. (Asylinfo-Datenbank)
۴ │ حقوق پس از شناسایی و اعطای حمایت
کارت پناهندگی آلمان اجازهٔ رفتوآمد در حوزهٔ شِنگن را تا ۹۰ روز در هر ۱۸۰ روز میدهد و دسترسی به بیمهٔ درمانی قانونی و دورههای ادغام تأمینشده از دولت (حدود ۷۰۰ ساعت زبان + ۱۰۰ ساعت آشنایی با جامعه) را فراهم میسازد.
در لهستان، مجوز اقامت، حق کار و دسترسی به نظام بیمهٔ سلامت ملی را تضمین میکند؛ اما تمدید آن وابسته به نبود محکومیت کیفری و استمرار علل حمایت و خطر در کشور مبدأ است.
۵ │ پیوستن خانواده
در آلمان، سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه برای خانوادهٔ دارندگان حمایت فرعی یک مانع عملی جدی محسوب میشود؛ در مقابل، پروندههای پیوستن خانواده برای پناهندگانِ به رسمیت شناخته شده در صورت ارائهٔ درخواست ظرف ۳ ماه از تصمیم، معمولاً سریعتر پیش میرود.
در لهستان، اگر درخواست پیوستن خانواده ظرف شش ماه پس از شناسایی داده شود، از شرط درآمد معاف است؛ در غیر این صورت، دارندهٔ حمایت باید درآمد حداقل در سطح حداقل ملی و مسکن مناسب را ثابت کند. (help.unhcr.org)
۶ │ اقامت دائم و تابعیت
در آلمان مسیر روشن است:
۵ سال تا اقامت دائم،
سپس ۵ سال دیگر (یا تنها ۳ سال در صورت ادغام برجسته) تا تابعیت آلمان،
و از سال ۲۰۲۴ تابعیت دوگانه بهطور رسمی مجاز است.
در لهستان، پس از ۵ سال برخورداری از وضعیت حمایتی میتوان برای اقامت بلندمدت اقدام کرد؛ برای تابعیت معمولاً ۸ سال اقامت لازم است، که برای کسانی که زبان، ادغام و داشتن مجوز حمایت حداقل دو ساله را ثابت کنند، به ۵ سال کاهش مییابد. (Asylinfo-Datenbank, Gov.pl)
جمعبندی گزینشی
| اگر بهدنبال … هستید | کشور مناسبتر |
|---|---|
| کمکهزینهٔ نقدی بالاتر و بیمهٔ درمانی فوری | آلمان |
| تصمیم اولیهٔ سریعتر و روند سادهتر در مرز شرقی اتحادیه اروپا | لهستان |
| امکان کار زودهنگام (پس از ۳ ماه) | آلمان |
| پیوستن خانواده بدون سقف عددی (اما با شرط درآمد در مرحلهٔ بعد) | لهستان |
| تابعیت دوگانه ظرف ۵ سال | آلمان |
در نهایت انتخاب به عوامل شخصی بستگی دارد: زبان، بازار کار، محل زندگی خانواده و آمادگی برای برآوردن شرایط درآمدی یا زبانی. هر دو کشور حمایت واقعی ارائه میکنند، اما سطح کمک مالی، سرعت رسیدگی و مسیر تابعیت، دو مسیر کاملاً متفاوت برای تثبیت بلندمدت ترسیم میکند.
تیم نویسندگان و ویراستاران lak24 تلاش میکند با پژوهش گسترده و مراجعه به منابع متعدد، اطلاعات دقیق ارائه دهد؛ با این حال، امکان بروز خطا یا وجود اطلاعات نهایینشده وجود دارد. لطفاً این مقاله را راهنمای اولیه بدانید و برای دریافت اطلاعات قطعی و بهروز، همواره با نهادهای مسئول تماس بگیرید.