برنامه اسکان مجدد (Resettlement) چیست؟
اسکان مجدد، انتقال سازمانیافته پناهندگان از یک کشورِ نخستِ پناه (مانند لبنان، ترکیه، اردن و …) به یک کشور ثالث است که با پذیرش آنها موافقت میکند و به آنان حمایت بلندمدت/پایدار میدهد؛ مانند آلمان، کانادا یا سوئد.
هدف برنامه:
-
حفاظت از افرادی که بیشترین خطر را دارند
-
تقسیم مسئولیت میان کشورها
-
ارائه یک راهحل پایدار برای کسانی که نه میتوانند برگردند و نه میتوانند در کشور میزبان بمانند
تفاوت میان پناهندگی و اسکان مجدد
| پناهندگی در آلمان (Asylverfahren) | اسکان مجدد (Resettlement) | |
|---|---|---|
| نقطه شروع | فرد وارد آلمان میشود و درخواست پناهندگی میدهد | فرد از کشور دیگری به آلمان منتقل میشود |
| نهاد مسئول | BAMF (اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان) | UNHCR + وزارت کشور آلمان |
| محل رسیدگی | داخل آلمان | خارج از آلمان (در کشور پناه موقت) |
| روند | مصاحبه پناهندگی و بررسی فردی | معرفی از سوی UNHCR سپس بررسی امنیتی توسط آلمان |
| نتیجه | پذیرش، رد، یا حمایت فرعی | پذیرش مستقیم با اقامت بشردوستانه (§23 یا §24) |
چه کسانی برای اسکان مجدد واجد شرایطاند؟ – معیارهای انتخاب UNHCR
UNHCR بر اساس معیارهای سختگیرانه انسانی تعیین میکند چه کسانی در اولویت اسکان مجدد قرار میگیرند، از جمله:
1. نیاز به حفاظت
-
تهدید مستقیم علیه جان یا آزادی
-
نبودِ حفاظت کافی در کشور پناه موقت
2. گروههای آسیبپذیرتر
-
زنان و کودکان در معرض خطر
-
قربانیان شکنجه یا خشونت جنسی
-
بیمارانِ نیازمند درمانی که در دسترس نیست
-
افراد دارای معلولیت
-
سالمندان بدون حمایت
3. نبودِ راهحل جایگزین
-
بازگشت به کشور مبدأ ممکن نیست
-
امکان ادغام در کشور فعلی پناه موقت وجود ندارد
نکته: درخواست فردی برای اسکان مجدد وجود ندارد و انتخاب افراد فقط از سوی UNHCR انجام میشود.
نقش آلمان در این برنامه چیست؟
آلمان هر سال سهمیهای مشخص از پناهندگان را در چارچوب برنامه اسکان مجدد میپذیرد.
این پذیرش توسط وزارت کشور با همکاری برخی ایالتها سازماندهی میشود.
پس از ورود، اقامت بشردوستانه بر اساس § 23 Abs. 4 AufenthG اعطا میگردد.
در سالهای اخیر، این سهمیهها شامل موارد زیر بوده است:
-
پناهندگان سوری در لبنان و اردن
-
پناهندگان افغان در پاکستان و ایران
-
پناهندگان اریترهای و سومالیایی در سودان یا اتیوپی
آیا میتوان شخصاً برای این برنامه اقدام کرد؟
خیر. هیچ درخواست مستقیم از سوی افراد وجود ندارد.
گام اصلی:
فرد باید در کشور پناه موقت به عنوان پناهنده نزد UNHCR ثبت شده باشد. سپس پرونده بررسی میشود و در صورت داشتن شرایط، فرد به یکی از کشورهای مشارکتکننده معرفی میگردد.
آیا برنامههای مشابه در آلمان وجود دارد؟
بله، علاوه بر Resettlement، برنامههای مشابهی هم هست، مانند:
-
Humanitäre Aufnahmeprogramme (HAP): برنامههای پذیرش بشردوستانه ویژه، مثل پذیرش بستگان از سوریه
-
Kontingentflüchtlinge: پذیرش بر اساس توافقهای سیاسی، مانند برخی پذیرشهای سهمیهای در گذشته
پس از ورود به آلمان چه میشود؟
-
فوراً اجازه اقامت بر اساس § 23 Abs. 4 AufenthG به مدت ۳ سال داده میشود
-
همچنین معمولاً شامل:
-
اسکان اولیه در یک ایالت مشخص
-
بیمه درمانی
-
دوره ادغام (در برخی موارد)
-
امکان کار و آموزش پس از مدت کوتاه
-
-
پس از ۵ سال (یا در برخی موارد کمتر)، امکان درخواست اقامت دائم وجود دارد.
جمعبندی
اسکان مجدد (Resettlement) فرصتی نادر و سازمانیافته است که به پناهندگانِ دارای نیازِ شدید به حفاظت امکان ساختن زندگی جدید در کشوری امن مانند آلمان را میدهد. اما این روند قابل اقدام فردی نیست و نیازمند ثبت رسمی در UNHCR و سپس انتظار برای ارزیابی و معرفی است.
ـ تیم نویسندگان و ویراستاران سایت میکوشد با تحقیق گسترده و بررسی چندین منبع، اطلاعات دقیق ارائه دهد؛ با این حال ممکن است خطاهایی رخ دهد یا برخی مطالب قطعی نباشد. لطفاً این اطلاعات را راهنمای اولیه بدانید و برای اطلاعات تأییدشده همواره به مراجع ذیصلاح مراجعه کنید.