برنامه اسکان مجدد (Resettlement) چیست؟
اسکان مجدد، انتقال منظم پناهندگان از یک کشورِ اولِ پناه (مثل لبنان، ترکیه، اردن و …) به یک کشور سوم است که با پذیرش آنها موافقت میکند و به آنان حمایت دایمی/پایدار میدهد؛ مانند آلمان، کانادا یا سوئد.
هدف برنامه:
-
حفاظت از افرادی که بیشتر در خطر قرار دارند
-
تقسیم مسئولیت میان کشورها
-
فراهمکردن یک راهحل دایمی برای کسانی که نه میتوانند برگردند و نه میتوانند در کشور میزبان باقی بمانند
تفاوت میان پناهندگی و اسکان مجدد
| پناهندگی در آلمان (Asylverfahren) | اسکان مجدد (Resettlement) | |
|---|---|---|
| نقطه شروع | فرد وارد آلمان میشود و درخواست پناهندگی میدهد | فرد از کشور دیگری به آلمان انتقال داده میشود |
| اداره مسئول | BAMF (اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان) | UNHCR + وزارت داخله آلمان |
| محل اجرا/درخواست | داخل آلمان | خارج از آلمان (در کشور پناه موقت) |
| روند | مصاحبه پناهندگی و بررسی فردی | معرفی از سوی UNHCR سپس بررسی امنیتی از طرف آلمان |
| نتیجه | پذیرش، رد، یا حمایت فرعی | پذیرش مستقیم با اقامت بشردوستانه (§23 یا §24) |
چه کسانی برای اسکان مجدد انتخاب میشوند؟ – معیارهای UNHCR
UNHCR بر بنیاد معیارهای سختگیرانه انسانی تعیین میکند چه کسانی در اولویت قرار بگیرند، از جمله:
1. نیاز به حفاظت
-
تهدید مستقیم بر جان یا آزادی
-
نبود حفاظت کافی در کشور پناه موقت
2. گروههای آسیبپذیر
-
زنان و کودکان در خطر
-
قربانیان شکنجه یا خشونت جنسی
-
مریضانِ نیازمند تداوی که در دسترس نیست
-
افراد دارای معلولیت
-
سالمندان بدون حمایت
3. نبودِ راهحل بدیل
-
بازگشت به کشور اصلی ممکن نیست
-
امکان ادغام در کشور فعلی پناه موقت وجود ندارد
یادداشت: اسکان مجدد درخواست فردی ندارد؛ انتخاب افراد فقط توسط UNHCR انجام میشود.
نقش آلمان در این برنامه چیست؟
آلمان هر سال یک سهمیه مشخص را در چارچوب اسکان مجدد میپذیرد.
پذیرش توسط وزارت داخله با همکاری بعضی ایالتها تنظیم میگردد.
هنگام ورود، اقامت بشردوستانه بر اساس § 23 Abs. 4 AufenthG داده میشود.
در سالهای اخیر، این سهمیهها شامل:
-
پناهندگان سوری در لبنان و اردن
-
پناهندگان افغان در پاکستان و ایران
-
پناهندگان اریترهای و سومالیایی در سودان یا اتیوپی
آیا میشود شخصاً درخواست داد؟
خیر. هیچ درخواست مستقیم از سوی افراد وجود ندارد.
گام اساسی:
فرد باید در کشور پناه موقت نزد UNHCR بهعنوان پناهنده ثبت شده باشد. سپس پرونده بررسی میشود و اگر معیارها تکمیل باشد، فرد به یکی از کشورهای شامل برنامه معرفی میگردد.
آیا برنامههای مشابه در آلمان هست؟
بله، علاوه بر Resettlement، برنامههای مشابه وجود دارد، مانند:
-
Humanitäre Aufnahmeprogramme (HAP): برنامههای پذیرش بشردوستانه ویژه، مثل پذیرش اقارب از سوریه
-
Kontingentflüchtlinge: پذیرش در چارچوب توافقهای سیاسی، مثل برخی پذیرشهای سهمیهای در گذشته
بعد از ورود به آلمان چه میشود؟
-
فوراً اجازه اقامت بر اساس § 23 Abs. 4 AufenthG برای ۳ سال داده میشود
-
همچنین معمولاً شامل:
-
بودوباش ابتدایی در یک ایالت مشخص
-
بیمه صحی
-
کورس ادغام (در برخی موارد)
-
امکان کار و آموزش بعد از مدت کوتاه
-
-
پس از ۵ سال (یا در بعضی موارد کمتر)، امکان درخواست اقامت دایمی وجود دارد.
خلاصه
اسکان مجدد (Resettlement) یک فرصت نادر و منظم است که برای پناهندگانِ بسیار نیازمند به حفاظت، زمینه ساختن یک زندگی نو در کشور امنی مانند آلمان را فراهم میکند. اما این روند قابل درخواست فردی نیست و نیاز دارد که نزد UNHCR ثبت رسمی انجام شود و سپس ارزیابی و معرفی صورت بگیرد.
ـ تیم نویسندگان و ویراستاران سایت تلاش میکند با تحقیق گسترده و مرور چندین منبع، معلومات دقیق ارائه کند؛ با آنهم ممکن است بعضی اشتباهات رخ بدهد یا برخی معلومات قطعی نباشد. لطفاً این معلومات را رهنمای اولیه بدانید و برای معلومات تأییدشده همیشه به مراجع ذیصلاح مراجعه کنید.