ورود / ایجاد حساب
حمایت فرعی (Subsidiärer Schutz) در آلمان: حقوق و محدودیتها
حمایت فرعی چیست؟
حمایت فرعی در آلمان به افرادی اعطا میشود که واجد شرایط پناهندگی سیاسی یا وضعیت پناهندگی مطابق کنوانسیون ژنو نیستند، اما بازگرداندن آنان به کشورشان میتواند آنها را در معرض خطر جدی برای جان یا سلامت جسمی قرار دهد؛ از جمله به دلیل:
-
شکنجه یا رفتار غیرانسانی/تحقیرآمیز
-
اجرای حکم اعدام
-
خطر آسیب یا کشتهشدن در نتیجه درگیری مسلحانه داخلی یا خارجی
این نوع حمایت بر اساس قانون اروپا (ماده ۱۵ دستورالعمل صلاحیت اتحادیه اروپا) است و در حقوق آلمان طبق بند ۴ قانون پناهندگی (Asylgesetz) اجرا میشود.
حقوق اعطا شده تحت حمایت فرعی
1. اقامت
-
در نخستین پذیرش، اجازه اقامت معمولاً برای یک سال صادر میشود.
-
در صورت ادامه داشتن دلایل، میتوان آن را برای دو سال تمدید کرد.
-
پس از ۵ سال (از جمله سالهای پیشین)، امکان درخواست اقامت دائم وجود دارد؛ مشروط به فراهم بودن شرایطی مانند زبان، کار و عدم وابستگی به کمکهای اجتماعی.
2. کار
دارنده حمایت فرعی میتواند بدون محدودیت کار کند و همچنین اجازه خوداشتغالی دارد.
3. تحصیل و آموزش حرفهای
-
امکان ثبتنام در دانشگاهها یا مراکز آموزش حرفهای (Ausbildung) وجود دارد.
-
در برخی موارد میتواند از حمایت BAföG بهرهمند شود.
4. بیمه درمانی و کمکهای اجتماعی
-
پوشش کامل درمانی در چارچوب بیمه درمانی عمومی (gesetzliche Krankenversicherung) دارد.
-
همچنین میتواند از کمکهایی مانند موارد زیر استفاده کند:
-
کمکهزینه مسکن (Wohngeld)
-
کمکهای Jobcenter یا Sozialamt در صورت بیکاری
-
5. دورههای زبان و ادغام
شرکت در دورههای ادغام (Integrationskurse) معمولاً با هزینه دولت مجاز است.
محدودیتها و تفاوتها نسبت به پناهنده شناختهشده
1. پیوستن خانواده (Familiennachzug)
-
نسبت به پناهنده شناختهشده بسیار محدودتر است.
-
معمولاً باید درخواست پیوستن خانواده در سه ماه نخست پس از پذیرش حمایت ارائه شود.
-
شرایطی مانند موارد زیر لازم است:
-
اثبات توانایی تأمین هزینههای خانواده بدون کمک دولتی
-
وجود مسکن مناسب
-
بیمه درمانی برای همه اعضای خانواده
-
-
پیوستن خانواده حق تضمینشده نیست و ممکن است بر اساس اختیار اداری (Ermessensspielraum) تصمیمگیری شود.
2. عدم دریافت گذرنامه پناهندگی (Reiseausweis für Flüchtlinge)
-
برخلاف پناهنده شناختهشده، سند سفر آبیرنگ پناهندگان صادر نمیشود.
-
اگر ممکن باشد، باید برای گذرنامه کشور مبدا اقدام کند؛ در غیر این صورت، ممکن است Ausweisersatz (سند جایگزین) صادر شود.
3. امکان لغو حمایت آسانتر
-
پس از پایان مدت اقامت (اغلب بعد از یک سال) دلایل حمایت دوباره بررسی میشود.
-
اگر وضعیت کشور مبدا بهتر شود (مثلاً پایان جنگ)، امکان لغو حمایت و عدم تمدید اقامت وجود دارد.
4. مسیر طولانیتر تا اقامت دائم
در مقایسه با پناهنده شناختهشده که ممکن است پس از ۳ سال برای اقامت دائم اقدام کند، دارنده حمایت فرعی معمولاً باید دستکم ۵ سال صبر کند؛ مشروط به تحقق شرایط ادغام و استقلال مالی.
جمعبندی
حمایت فرعی گامی مهم به سوی امنیت برای افرادی است که به دلیل خطر جدی نمیتوانند به کشورشان بازگردند، حتی اگر شرایط پناهندگی سیاسی یا وضعیت پناهندگی را نداشته باشند.
با این حال، این نوع حمایت از نظر حقوقی ضعیفتر و کمثباتتر است، بهویژه در موضوع پیوستن خانواده و طول مدت اقامت. بنابراین توصیه میشود همواره با وکیل متخصص پیگیری شود و از هر فرصت برای آموزش و ادغام استفاده گردد تا شانس ثبات بلندمدت در آلمان افزایش یابد.
ـ تیم نویسندگان و ویراستاران سایت تلاش میکند با پژوهش گسترده و مراجعه به منابع متعدد، اطلاعات دقیق ارائه دهد؛ با این حال ممکن است خطاهایی رخ دهد یا برخی اطلاعات قطعی نباشد. بنابراین لطفاً اطلاعات مقالهها را به عنوان راهنمای اولیه در نظر بگیرید و برای دریافت اطلاعات تأییدشده، همیشه به مراجع ذیصلاح مراجعه کنید.
