ورود / ایجاد حساب
حمایت فرعی (Subsidiärer Schutz) در آلمان: حقوق و محدودیتها
حمایت فرعی چیست؟
حمایت فرعی در آلمان به اشخاصی داده میشود که شرایط پناهندگی سیاسی یا حیثیت پناهنده طبق کنوانسیون ژنو را ندارند، اما برگشتشان به کشور اصلی میتواند آنان را در معرض خطر جدی برای جان یا سلامتی جسمی قرار بدهد، به دلیل:
-
شکنجه یا رفتار غیرانسانی/تحقیرآمیز
-
اجرای حکم اعدام
-
خطر زخمیشدن یا کشتهشدن در نتیجه جنگ یا درگیری مسلحانه داخلی یا خارجی
این نوع حمایت بر بنیاد قانون اروپا (ماده ۱۵ رهنمود صلاحیت اتحادیه اروپا) است و در قانون آلمان مطابق بند ۴ قانون پناهندگی (Asylgesetz) تطبیق میشود.
حقوقی که تحت حمایت فرعی داده میشود
1. اقامت
-
در نخستین بار، اجازه اقامت معمولاً برای یک سال صادر میگردد.
-
اگر دلایل ادامه داشته باشد، برای دو سال قابل تمدید است.
-
پس از ۵ سال (به شمول سالهای گذشته)، میتوان برای اقامت دایمی درخواست داد؛ به شرطی که شرایطی مانند زبان، کار و عدم وابستگی به کمکهای اجتماعی فراهم باشد.
2. کار
دارنده حمایت فرعی میتواند بدون محدودیت کار کند و همچنان حق کار آزاد/خوداشتغالی را دارد.
3. تحصیل و آموزش مسلکی
-
میتواند شامل دانشگاهها یا آموزشهای مسلکی (Ausbildung) شود.
-
در بعضی موارد حق دریافت کمک BAföG را دارد.
4. بیمه صحی و کمکهای اجتماعی
-
تحت نظام بیمه صحی دولتی (gesetzliche Krankenversicherung) پوشش کامل صحی دارد.
-
همچنان میتواند از کمکهایی مثل موارد زیر استفاده کند:
-
کمک کرایه خانه (Wohngeld)
-
کمکهای Jobcenter یا Sozialamt اگر کار نداشته باشد
-
5. کورسهای زبان و ادغام
اشتراک در کورسهای ادغام (Integrationskurse) معمولاً به مصرف دولت امکانپذیر است.
محدودیتها و تفاوتها نسبت به پناهنده شناختهشده
1. یکجا شدن فامیل (Familiennachzug)
-
نسبت به پناهنده شناختهشده بسیار محدود است.
-
معمولاً باید درخواست در مدت سه ماه پس از پذیرش حمایت داده شود.
-
شرایطی مانند موارد زیر لازم است:
-
ثابتکردن توانایی تمویل مصارف فامیل بدون کمک دولتی
-
داشتن جای بودوباش مناسب
-
بیمه صحی برای همه اعضای فامیل
-
-
یکجا شدن فامیل حق تضمینشده نیست و ممکن است بر اساس صلاحدید اداره (Ermessensspielraum) تصمیم گرفته شود.
2. نداشتن سند سفر پناهندگی (Reiseausweis für Flüchtlinge)
-
برخلاف پناهنده شناختهشده، سند سفر آبی پناهندگان داده نمیشود.
-
اگر ممکن باشد، باید برای پاسپورت کشور اصلی اقدام کند؛ در غیر آن، ممکن است Ausweisersatz (سند بدیل) صادر گردد.
3. امکان لغو حمایت آسانتر
-
پس از ختم مدت اقامت (اکثر اوقات بعد از یک سال) دلایل حمایت دوباره بررسی میشود.
-
اگر وضعیت کشور اصلی بهتر شود (مثلاً ختم جنگ)، ممکن است حمایت لغو و اقامت تمدید نشود.
4. راه طولانیتر تا اقامت دایمی
در مقایسه با پناهنده شناختهشده که میتواند بعد از ۳ سال برای اقامت دایمی درخواست بدهد، دارنده حمایت فرعی معمولاً باید حداقل ۵ سال منتظر بماند؛ به شرطی که شرایط ادغام و استقلال مالی را پوره کند.
نتیجهگیری
حمایت فرعی یک گام مهم به سوی امنیت برای کسانی است که به دلیل خطر جدی نمیتوانند به کشورشان برگردند، حتی اگر شرایط پناهندگی سیاسی یا حیثیت پناهنده را نداشته باشند.
اما در عین حال، این نوع حمایت از نگاه حقوقی ضعیفتر و کمثباتتر است، بهویژه در بخش یکجا شدن فامیل و مدت اقامت. بنابراین توصیه میشود که همیشه با وکیل متخصص مشوره شود و از هر فرصت آموزش و ادغام استفاده گردد تا شانس ثبات درازمدت در آلمان بیشتر شود.
ـ تیم نویسندگان و ویراستاران سایت کوشش میکند با تحقیق گسترده و استفاده از منابع گوناگون، معلومات دقیق ارائه کند؛ با آن هم ممکن است بعضی اشتباهات رخ دهد یا برخی معلومات قطعی نباشد. پس لطفاً معلومات مقالهها را به عنوان راهنمای ابتدایی در نظر بگیرید و برای دریافت معلومات تأییدشده، همیشه به ادارات مربوطه مراجعه کنید.
