لغو پناهندگی در آلمان

سلب پناهندگی در آلمان

دلایل، روند و پیامدها

مقدمه

گرفتن حمایت بین‌المللی در آلمان یک حق مطلق و همیشگی نیست؛ قانون به اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) اجازه می‌دهد که وقتی دلایل این حمایت از بین برود یا یک اشتباه اساسی در اعطای آن ثابت شود، این حمایت را پس بگیرد. به این کار Widerruf (سلب/لغو برای آینده) یا Rücknahme (لغو با اثر گذشته) بر اساس مواد §§ 73 به بعد قانون پناهندگی (AsylG) گفته می‌شود. (BAMF, Gesetze im Internet)

1. چوکات حقوقی

نکات عملی – متن حکم – مادهٔ اصلی

•  

  این مقررات به حمایت فرعی (§ 4 AsylG) نیز تطبیق می‌شود.

  → اداره مکلف است در صورت از بین رفتن علت پناهندگی، وضعیت پناهنده یا حمایت فرعی را سلب کند و در صورت تقلب یا معلومات نادرست، آن را لغو نماید. (Gesetze im Internet)

  → § 73 AsylG

   

•  

  بررسی روتینی بعد از سه سال لغو شده؛ اکنون BAMF تنها در صورت «وجود دلیل مشخص» دوسیه را دوباره باز می‌کند. (Flüchtlingsrat Baden-Württemberg, Flüchtlingsrat Baden-Württemberg)

  → قانون «بسته‌های امنیتی» ۲۰۲۳/۲۰۲۴

   

•  

  اگر اساس حمایت از بین برود، اجازهٔ اقامت به طور خودکار سلب یا باطل می‌شود. (Asyl.net)

  → § 51 AufenthG

   

یادآوری: برخلاف گذشته، دیگر همهٔ دوسیه‌ها بعد از چند سال به طور اتوماتیک دوباره بررسی نمی‌شوند؛ بلکه زمانی روند سلب پناهندگی آغاز می‌شود که اطلاعات تازه یا تغییر مهم در شرایط به‌وجود آید.

2. اسباب اصلی سلب پناهندگی

اساس قانونی – نمونهٔ معمول – دلیل

• § 73 فقره 1 AsylG

  • نمونه: ختم جنگ مسلحانه یا تغییر نظام سیاسی به گونه‌ای که خطر تعقیب از بین برود. (Gesetze Bayern)

  • دلیل: بهبود دوامدار وضعیت در کشور اصلی (مبدأ)

• § 73 فقره 1 شماره 3 AsylG

  • نمونه: یک پناهجوی سوری تابعیت فرانسه را می‌گیرد.

  • دلیل: به‌دست آوردن تابعیت یا نوعی حمایت در کشور دیگر

• § 73 فقره 1 شماره 5 AsylG

  • نمونه: محکومیت به جرم‌های خشونت‌آمیز تروریستی.

  • دلیل: جرم‌های سنگین یا تهدید علیه امنیت دولت

• رهنمودهای BAMF

  • نمونه: سفر طولانی به کشور اصلی بدون دلیل انسانی موجه (به استثنای مراسم خاک‌سپاری مستند). (DIE WELT)

  • دلیل: سفرهای به‌اصطلاح «رخصتی وطن» به کشور اصلی

• § 73 فقره 2 AsylG (Rücknahme)

  • نمونه: استفاده از اسناد هویتی جعلی، ادعای نادرست در مورد دین.

  • دلیل: تقلب یا پنهان کردن حقایق اساسی

3. روند قدم‌به‌قدم

•  

  آغاز:

  یک منبع بیرونی (پولیس، سفارت، رسانه‌ها) یا یک یافتهٔ داخلی (مقایسهٔ داده‌ها) توجه BAMF را به دوسیه جلب می‌کند.

   

•  

  بررسی در دفتر:

  اگر شک موجه به نظر برسد، BAMF روند سلب/لغو را آغاز کرده و اطلاعیهٔ کتبی به شخص تحت حمایت می‌فرستد.

   

•  

  جلسهٔ استماع (Anhörung):

  شخص می‌تواند معمولاً در مدت ۳۰ روز ثابت کند که هنوز در معرض خطر قرار دارد یا توضیح دهد که چه شرایط خاصی وجود دارد. (BAMF)

   

•  

  تصمیم:

  اداره در مورد سلب، لغو یا حفظ وضعیت حمایتی تصمیم می‌گیرد.

   

•  

  دعوا در محکمه:

  در مدت یک ماه می‌توان در محکمهٔ اداری دعوا درج کرد؛ در صورت درخواست، برای دعوا می‌توان اثر معلق‌کننده در برابر اخراج گرفت.

   

•  

  اطلاع به ادارهٔ امور خارجی‌ها:

  بعد از قطعی شدن تصمیم، اجازهٔ اقامت پس گرفته شده و فرد به عنوان مکلف به ترک کشور ثبت می‌شود.

   

طبق آمار، تا سپتمبر ۲۰۲۴ تنها در مورد ۱۷۷۰ نفر وضعیت حمایت سلب یا لغو شده است که نسبت به دورهٔ بررسی اجباری کاهش قابل ملاحظه را نشان می‌دهد. (DIE WELT)

4. پیامدهای بعد از سلب پناهندگی

بخش – پیامد مستقیم – امکانات تخفیف

• اقامت:

  • پیامد: اجازهٔ اقامت مبتنی بر حمایت از بین می‌رود؛ در صورت ناممکن بودن اخراج، می‌توان اجازهٔ اقامت بشردوستانه طبق § 25 فقره 5 AufenthG داد. (Asyl.net)

  • تخفیف: درخواست منع اخراج یا تعلیق آن به دلیل وضعیت صحی یا خانوادگی.

• خانواده:

  • پیامد: ویزه‌های پیوستن خانواده که بر اساس پناهندگی بوده، از بین می‌رود؛ فقط زمانی معتبر می‌ماند که اعضای خانواده اجازهٔ مستقل بگیرند.

  • تخفیف: تبدیل اقامت همسر/اولاد به اقامت برای تحصیل یا کار.

• کمک‌های اجتماعی:

  • پیامد: حق گرفتن کمک‌های قانون مزایای پناهجویان (AsylbLG) از بین می‌رود و شخص تنها تا زمان خروج از کشور حق کمک‌های اضطراری دارد.

  • تخفیف: اگر در فامیل طفل آلمانی باشد، ممکن است دسترسی به کمک‌های عادی اجتماعی وجود داشته باشد.

• تابعیت (شهروندی):

  • پیامد: درخواست‌های در حال بررسی برای شهروندی رد می‌شود؛ شهروندی که قبلاً داده شده، در صورت ثابت شدن تقلب می‌تواند تا پنج سال بعد پس گرفته شود.

• برگشت و ورود دوباره:

  • پیامد: احتمال وضع ممنوعیت ورود به حوزه شنگن برای چند سال وجود دارد.

  • تخفیف: بعد از سپری شدن نصف مدت، می‌توان به دلایل بشردوستانه تقاضای لغو ممنوعیت را کرد.

5. چه زمانی با وجود سلب پناهندگی، فرد در آلمان می‌ماند؟

•  

  داشتن اجازهٔ اقامت دایمی (Niederlassungserlaubnis):

  کسانی که پیش از تصمیم سلب پناهندگی، این اجازه را گرفته‌اند، معمولاً آن را حفظ می‌کنند؛ زیرا § 51 AufenthG به طور گذشته‌نگر تطبیق نمی‌شود، اگر شخص پنج سال اقامت قانونی داشته و خوب مدغم شده باشد. (Migrationsrecht)

   

•  

  ادغام خاص و مصلحت عالیهٔ طفل:

  ادارهٔ خارجی‌ها می‌تواند طبق § 25b یا § 25 فقره 5 AufenthG بعد از سنجش منافع و رعایت مصلحت طفل، اجازهٔ جدید بدهد.

   

•  

  ناتوانی در گرفتن اسناد:

  اگر شخص ثابت کند که نمی‌تواند پاسپورت از کشور اصلی بگیرد، ممکن است Duldung (تحمل/اقامت موقت با تعلیق اخراج) دریافت کند.

   

6. توصیه‌های عملی برای کاهش خطر

• تمام اسنادی را که نشان‌دهندهٔ دوام خطر است (احکام غیابی، گزارش‌های تازهٔ حقوق بشری، مدارک فردی) نگه دارید.

• از سفر به کشور اصلی یا استفاده از پاسپورت آن خودداری کنید.

• به مجرد دریافت اطلاعیهٔ سلب پناهندگی، فوراً با وکیل متخصص مشوره کنید؛ مهلت دعوا کوتاه است.

• روی یادگیری زبان و وظیفهٔ دوام‌دار سرمایه‌گذاری کنید؛ ادغام خوب شانس گرفتن نوع دیگری از اجازهٔ اقامت را در صورت ضرورت افزایش می‌دهد.

7. سوالات متداول (FAQ)

سوال – پاسخ کوتاه

•  

  آیا بعد از سفر کوتاه به کشورم، پناهندگی خودبه‌خود سلب می‌شود؟

  سفر طولانی بدون دلیل موجه، نشانهٔ قوی علیه وجود خطر است؛ اما سفر کوتاه و اضطراری (مثل مراسم خاک‌سپاری) همراه با اطلاع قبلی به BAMF ممکن است پذیرفته شود. (DIE WELT)

   

•  

  آیا یک محکومیت جزایی برای سلب پناهندگی کافی است؟

  باید جرم سنگین باشد که امنیت دولت را آسیب می‌زند یا مجازات آن حداقل دو سال حبس باشد.

   

•  

  تفاوت Widerruf و Rücknahme چیست؟

  Widerruf زمانی است که علت اصلی حمایت از بین رفته باشد؛ Rücknahme زمانی است که پناهندگی از اول بر اساس تقلب یا معلومات غلط داده شده است.

   

•  

  آیا این مقررات دربارهٔ حمایت موقت اوکراینی‌ها (§ 24 AufenthG) هم تطبیق می‌شود؟

  نه؛ اما اگر شخص داوطلبانه به اوکراین برگشته و دوباره در آنجا ساکن شود، این حمایت لغو می‌گردد.

   

•  

  اگر محکمه شکایت مرا رد کند، چه می‌شود؟

  می‌توانید ظرف دو هفته شکایت (Beschwerde) در محکمهٔ اداری بالاتر درج کنید؛ اما این کار تنها وقتی اخراج را متوقف می‌کند که درخواست جداگانه برای اثر تعلیقی نیز قبول شود.

   

جمع‌بندی

سلب پناهندگی در آلمان «شبکهٔ امنیتی» را به امتحان تازه‌ای برای سنجش توان دولت در ایجاد توازن میان امنیت و حقوق بشر تبدیل می‌کند. میان بهبود وضعیت در کشورهای اصلی و بحث‌های سیاسی در مورد «سوء استفاده از سیستم»، این روند هرچند استثنایی است اما واقعیت دارد. کلید حفاظت در این وضعیت، اقدام حقوقی فوری، ثبت و مستندسازی مداوم خطر و ادغام مؤثر است که می‌تواند در صورت نیاز راه را برای اجازهٔ اقامت بدیل باز کند.

---

تیم نویسنده‌گان و ویراستاران lak24 کوشش می‌کند با استفاده از منابع مختلف معلومات دقیق فراهم سازد؛ با این هم، امکان اشتباه یا موقتی بودن بعضی معلومات وجود دارد. لطفاً این متن را تنها به‌عنوان رهنمای ابتدایی ببینید و برای معلومات قطعی و به‌روز همیشه به ادارات مسئول مراجعه نمایید.