مقایسهٔ جامع مسیر پناهندگی در آلمان و سوئد
(ارائهٔ درخواست و روند رسیدگی │ کمکهای مالی │ کار │ پیوستن خانواده │ اقامت دائم و تابعیت)
| آلمان | سوئد | بخش |
|---|---|---|
| ثبت نام در مرکز ANKER ظرف ۴۸ ساعت و سپس ارسال درخواست به BAMF. میانگین زمان تصمیمگیری اولیه در سال ۲۰۲۴ حدود ۸٫۷ ماه بوده است – طولانیترین مدت از سال ۲۰۱۷ (tagesschau.de). | ارائهٔ درخواست نزد پلیس مرزی یا نزدیکترین دفتر Migrationsverket. قانون، ادارهٔ مهاجرت را ملزم میکند ظرف ۶ ماه تصمیم بگیرد؛ در عمل بیشتر پروندهها طی ۵٫۵ تا ۶٫۵ ماه بررسی میشوند (Asylinfo-Datenbank). | ثبت و ارائهٔ درخواست |
| ماهانه ۴۴۱ یورو برای هر فرد از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۵ (بخشی از آن در بعضی ایالتها به صورت کمک غیر نقدی پرداخت میشود) (InfoMigrants). | کمک روزانه: ۲۴ کرون در صورتی که غذا فراهم شود، یا ۷۱ کرون اگر متقاضی خودش آشپزی کند (≈ ۶۴ یا ۱۸۹ یورو در ماه) (Migrationsverket). | کمکهزینهٔ متقاضی پناهندگی |
| ممنوعیت کار به مدت ۳ ماه برای کسانی که خارج از مرکز پذیرش هستند و ۶ ماه برای کسانی که در آن میمانند؛ از فوریه ۲۰۲۴ کسانی که ۶ ماه در مرکز بودهاند میتوانند اجازهٔ کار دریافت کنند (Bundesregierung). | اگر متقاضی هویت روشن داشته باشد و با اداره همکاری کند، Migrationsverket علامت AT-UND را روی کارت LMA از همان ابتدای درخواست درج میکند؛ به این معنا که امکان کار کردن از روزهای اول وجود دارد (Migrationsverket). | حق کار در جریان رسیدگی |
| اجازهٔ اقامت ۳ ساله با امکان تمدید، همراه با حق کار و پوشش کامل بیمهٔ درمانی عمومی. | اجازهٔ اقامت موقت: ۳ سال برای پناهنده و ۱۳ ماه برای حمایت فرعی، سپس تمدیدهای ۲ ساله پس از هر بازبینی (Asylinfo-Datenbank). | نوع کارت اقامت پس از شناسایی |
| برای پناهنده: همسر و فرزندان زیر سن قانونی بدون شرط درآمد، در صورتی که درخواست ظرف ۳ ماه ارائه شود. برای حمایت فرعی، سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه وجود دارد (Migrationsverket). | اگر درخواست ظرف ۳ ماه پس از دریافت حمایت ارائه شود، هم پناهندگان و هم دارندگان حمایت فرعی مشمول میشوند، امّا فرد مقیم سوئد باید قبل از آمدن خانواده درآمد و مسکن مناسب را اثبات کند (Migrationsverket, Migrationsverket). | پیوستن خانواده |
| پس از ۵ سال همراه با مدرک زبان B1 و تأمین مستقل هزینههای زندگی (InfoMigrants). | برای پناهندگان، امکان درخواست بعد از ۳ سال اقامت وجود دارد اگر خودکفایی مالی و مسکن مناسب فراهم شده باشد؛ در غیر این صورت، بعد از ۵ سال مانند سایر مقیمان (Migrant Integration). | اقامت دائم |
| قانون ۲۷ ژوئن ۲۰۲۴: تابعیت پس از ۵ سال (یا ۳ سال در صورت ادغام استثنایی) با پذیرش تابعیت دوگانه (Deutschland.info). | قاعدهٔ فعلی: ۵ سال اقامت قانونی و سابقهٔ کیفری پاک. دولت پیشنهاد کرده از سال ۲۰۲۶ این مدت به ۸ سال افزایش یابد و آزمونهای اجباری زبان و درآمد اجرا شود، در صورت تصویب پارلمان (The Times). | تابعیت |
۱ │ سادگی ارائهٔ درخواست و سرعت رسیدگی
در سوئد، روند عملی ثبت درخواست معمولاً سادهتر است؛ متقاضی در یک محل درخواست میدهد و معمولاً ظرف چند ساعت کارت LMA را دریافت میکند و شمارهٔ پروندهاش مشخص میشود.
در آلمان، تازهوارد ممکن است بین پلیس مرزی، مرکز ANKER و ادارهٔ BAMF جابهجا شود تا محل اقامتش ثابت گردد؛ این امر مرحلهٔ آغازین را طولانیتر و از نظر اداری پیچیدهتر میکند.
از نظر مدت رسیدگی، سوئد در سالهای اخیر سریعتر عمل کرده است، اما با تغییر تعداد پروندهها و افزایش شکایتها در دادگاهها، بهویژه پس از سختگیرانهتر شدن قوانین، فاصلهٔ واقعی بین دو کشور کمتر شده است.
۲ │ کمکهای مالی و شرایط پذیرش
در آلمان، مبلغی که متقاضی پناهندگی دریافت میکند نزدیک به سطح کمک اجتماعی شهروندان است، هرچند بخشی از آن ممکن است به صورت کوپن یا کارت خرید محدود پرداخت شود.
در سوئد، کمکها به صورت روزانه روی کارت الکترونیکی واریز میشود و سطح آن تقریباً از دههٔ نود میلادی تغییر نکرده است؛ بنابراین قدرت خرید نسبتاً پایینتر است، بهخصوص برای کسانی که خودشان آشپزی میکنند و باید هزینهٔ حملونقل و سایر مخارج روزمره را بپردازند.
۳ │ دسترسی به بازار کار
در سوئد، علامت AT-UND روی کارت LMA یک امتیاز مهم است؛ وقتی هویت متقاضی تأیید شود و با دولت همکاری کند، میتواند حتی پیش از مصاحبهٔ اصلی قرارداد کار امضا کند.
در آلمان، متقاضی باید ابتدا پایان یافتن دورهٔ منع کار (۳ ماه خارج از مرکز، ۶ ماه در داخل مرکز) را صبر کند و سپس ادارهٔ خارجیان را برای صدور اجازهٔ کار قانع سازد. تا زمانی که او به زندگی در مرکز پذیرش ملزم باشد، اصولاً اجازهٔ کار ندارد؛ این وضعیت، ادغام اقتصادی را عقب میاندازد.
۴ │ مزایای پس از شناسایی
در آلمان، معمولاً اجازهٔ اقامت سه ساله با حق کار کامل و بیمهٔ درمانی عمومی صادر میشود و بسیاری از دارندگان حمایت موظفاند در دورههای ادغام شرکت کنند (حدود ۷۰۰ ساعت زبان + ۱۰۰ ساعت آموزش جامعهشناختی)؛ پس از ۵ سال میتوان برای اقامت دائم درخواست کرد.
در سوئد، از سال ۲۰۲۱ مدل «ابتدا مجوزهای موقت» اعمال میشود: پناهنده در ابتدا اجازهٔ اقامت ۳ ساله میگیرد و سپس اجازههای ۲ ساله تمدید میشود که وابسته به عواملی مانند اشتغال، زبان و گاهی آزمون ارزشها و دانش مدنی است؛ بنابراین امنیت بلندمدت بیش از پیش به ادغام در بازار کار سوئد گره خورده است.
۵ │ پیوستن خانواده: پیچیدگی در کدام کشور بیشتر است؟
در آلمان، سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه برای خانوادهٔ دارندگان حمایت فرعی باعث طولانی شدن روند پیوستن خانواده میشود؛ در حالی که برای خانوادهٔ پناهندگان به رسمیت شناخته شده، اگر درخواست ظرف سه ماه پس از تصمیم ارائه شود، پروندهها معمولاً سریعتر پیش میرود.
در سوئد، سقف عددی مشخصی وجود ندارد، اما فرد مقیم سوئد باید پیش از آمدن خانواده درآمد کافی و مسکن مناسب برای همهٔ اعضا را ثابت کند. این شرایط در عمل برابر است با داشتن درآمدی در سطح حداقل حقوق و پرداخت اجارهٔ خانهای با متراژ مشخص، و برای کسانی که تنها از کمکهای اجتماعی زندگی میکنند، پیوستن خانواده را دشوار میکند.
۶ │ مسیر اقامت دائم و تابعیت
در آلمان، اصلاح قانون تابعیت در سال ۲۰۲۴ مسیر دریافت تابعیت را به ۵ سال کاهش داد و حتی امکان تابعیت پس از ۳ سال را برای افراد با ادغام استثنایی (مثلاً سطح زبان C1 و خودکفایی کامل مالی) فراهم کرد و در عین حال تابعیت دوگانه را بهطور رسمی پذیرفت.
در سوئد، افق بلندمدت هنوز کاملاً روشن نیست: در حال حاضر قاعدهٔ عمومی ۵ سال اقامت قانونی است، اما لایحهای در پارلمان مطرح است که پیشنهاد میکند این مدت به ۸ سال افزایش یابد و از سال ۲۰۲۶ آزمونهای اجباری زبان و سطح درآمد اجرا شود؛ در صورت تصویب، مسیر تابعیت طولانیتر و محدودتر خواهد شد.
جمعبندی
اگر به دنبال دسترسی سریع به بازار کار و روند ثبت سادهتر هستید، ممکن است سوئد برای شما جذابتر باشد.
در مقابل، اگر کمک نقدی بالاتر، دورههای ادغام ساختارمند و مسیری روشن برای رسیدن به تابعیت دوگانه ظرف ۵ سال برای شما اولویت دارد، آلمان بستهای پایدارتر ارائه میدهد، هرچند تصمیم اولیه در آن کندتر صادر میشود.
در هر دو کشور، عامل تعیینکننده برای موفقیت بلندمدت، یادگیری زبان و ورود به بازار کار است؛ این دو، کلید اصلی ثبات و ادغام پایدار به شمار میآیند.
تیم نویسندگان و ویراستاران lak24 با پژوهش گسترده و مراجعه به منابع متعدد تلاش میکند اطلاعات دقیق و بهروز ارائه دهد؛ با این حال، احتمال خطا یا وجود دادههای تأییدنشده به طور کامل وجود دارد. لطفاً این مقاله را راهنمای اولیه در نظر بگیرید و برای دریافت اطلاعات قطعی، همواره با نهادهای مسئول تماس بگیرید.
