صدای شهروند آلمانی در اروپا
مقدمه
تمام انتخابات در آلمان صرفاً داخلی نیست؛ هر پنج سال یکبار، میلیونها شهروند آلمانی و شهروندان اتحادیهٔ اروپا که در آلمان زندگی میکنند به پای صندوقهای رأی میروند تا نمایندگان خود را برای پارلمان اروپا انتخاب کنند.
این انتخابات که به نام «Europawahl» (انتخابات اروپا) شناخته میشود، از مهمترین ابزارهایی است که آلمانیها – در کنار سایر اروپاییها – از طریق آن در شکلدادن به آیندهٔ قاره سهم میگیرند.
اما پارلمان اروپا چیست؟ انتخابات اروپا در آلمان چگونه برگزار میشود؟ چه کسانی حق رأی دارند؟ و این انتخابات چه تأثیری بر سیاست آلمان و اروپا دارد؟
در این مقاله، به همهٔ این پرسشها به سبک ساده و منظم پاسخ داده میشود.
پارلمان اروپا چیست؟
پارلمان اروپا نهاد قانونگذاری انتخابی اتحادیهٔ اروپا است و از نمایندگانی تشکیل شده که در همهٔ کشورهای عضو انتخاب میشوند.
این پارلمان وظایف زیر را بر عهده دارد:
-
وضع قوانین اروپایی همراه با شورای اتحادیهٔ اروپا،
-
نظارت بر کار کمیسیون اروپا،
-
تصویب بودجهٔ اتحادیهٔ اروپا،
-
نمایندگی منافع شهروندان اتحادیهٔ اروپا در برابر دیگر نهادهای اروپایی.
تعداد کرسیهای پارلمان در حال حاضر ۷۲۰ کرسی است که بر مبنای جمعیت میان کشورهای عضو تقسیم شده است. آلمان با ۹۶ کرسی بزرگترین نمایندگی ملی در پارلمان اروپا را دارد.
انتخابات پارلمان اروپا چه زمانی برگزار میشود؟
-
این انتخابات هر پنج سال یکبار برگزار میشود.
-
در تمام کشورهای عضو اتحادیهٔ اروپا در یک بازهٔ زمانی مشترک، معمولاً طی چهار روز، به صورت همزمان انجام میشود.
-
در آلمان، رأیگیری معمولاً در روز یکشنبه انجام میگیرد که بهعنوان روز تعطیل انتخاباتی در نظر گرفته شده است.
-
آخرین انتخابات در جون ۲۰۱۹ برگزار شد و انتخابات بعدی برای جون ۲۰۲۴ برنامهریزی شده است.
چه کسانی در آلمان حق رأی دارند؟
۱. شهروندان آلمانی
شرایط رأیدهنده:
-
داشتن تابعیت آلمان،
-
داشتن حداقل ۱۶ سال سن (بر اساس اصلاح قانون در سال ۲۰۲۳)،
-
ثبتنام در فهرست انتخاباتی و سکونت در آلمان یا در خارج، طبق شرایط مشخص.
۲. شهروندان اتحادیهٔ اروپا مقیم آلمان
-
اگر آنها بهطور دایمی در آلمان زندهگی کنند، میتوانند در آلمان رأی بدهند.
-
میتوانند رأیدادن را یا در کشور اصلی خود انتخاب کنند یا در آلمان – اما نه در هر دو همزمان.
-
لازم است از قبل بهعنوان رأیدهنده در آلمان ثبتنام کنند.
انتخابات اروپا در آلمان چگونه انجام میشود؟
نظام انتخاباتی
-
انتخابات بر اساس نمایندگی نسبی (Verhältniswahlrecht) برگزار میشود.
-
رأیدهندگان به لیستهای حزبی رأی میدهند، نه به اشخاص منفرد.
-
بر خلاف انتخابات پارلمان فدرال، رأی اول و دوم وجود ندارد.
-
کرسیها بر اساس درصد مجموع آراء احزاب در سراسر کشور میان آنها تقسیم میشود.
حد نصاب انتخاباتی
-
در انتخابات اروپا در آلمان حد نصاب رسمی ۵ درصدی وجود ندارد.
-
به این دلیل، احزاب کوچک نیز در صورتی که رأی کافی بهدست آورند، میتوانند صاحب کرسی شوند.
احزاب شرکتکننده
در انتخابات پارلمان اروپا، بیشتر احزاب شناختهشدهٔ آلمان شرکت میکنند، مانند:
-
اتحاد دموکرات مسیحی (CDU)
-
حزب سوسیال دموکرات آلمان (SPD)
-
حزب سبزها (Die Grünen)
-
حزب دموکرات آزاد (FDP)
-
آلترناتیف برای آلمان (AfD)
-
حزب چپ (Die Linke)
علاوه بر این، احزاب کوچک دیگری نیز حضور دارند، از جمله:
-
«حزب برای حیوانات»،
-
حزب طنز «Die PARTEI»،
-
حزب دزدان دریایی (Piratenpartei)،
-
و احزاب کوچک دیگر.
اهمیت این انتخابات
با آنکه برخی شهروندان این انتخابات را خیلی جدی نمیگیرند، اما انتخابات پارلمان اروپا تأثیر گستردهای دارد:
-
قوانین اروپایی مستقیم بر سیاست داخلی کشورهای عضو تأثیر میگذارند.
-
تصمیمهای پارلمان حوزههایی مانند تجارت، محیط زیست، حفاظت از دادهها، مهاجرت و آموزش را شامل میشود.
-
این انتخابات فرصتی است تا صدای رأیدهندگان در اروپا به بروکسل و استراسبورگ برسد.
-
نتایج آن گاهی بازتابی از گرایش افکار عمومی در داخل آلمان است، مخصوصاً پیش از انتخابات ملی.
میزان مشارکت
از دید تاریخی، میزان مشارکت رأیدهندگان آلمانی در انتخابات اروپا نسبت به انتخابات ملی کمتر بوده است.
اما در انتخابات ۲۰۱۹، میزان شرکت رأیدهندگان به ۶۱٫۴ درصد رسید؛ این بالاترین رقم از زمان نخستین انتخابات اروپا در سال ۱۹۷۹ بود و تا حد زیادی به افزایش آگاهی سیاسی و رشد علاقه به موضوعات اروپایی نسبت داده میشود.
جمعبندی
انتخابات پارلمان اروپا در آلمان فقط یک رویداد درجهٔ دوم نیست، بلکه ابزار مهم دموکراتیک است که به شهروندان این امکان را میدهد تا در تصمیمگیریهای اروپایی که روی زندگی روزمرهٔ آنها تأثیر میگذارد، سهم بگیرند.
شهروندان آلمانی با استفاده از برگهٔ رأی نهتنها نمایندگان خود را انتخاب میکنند، بلکه در تعیین مسیر کلی اتحادیهٔ اروپا نیز نقش دارند و در عین حال جایگاه آلمان را بهعنوان بازیگر مهم آیندهٔ اروپا تقویت میکنند.
تیم نویسندگان و ویراستاران وبسایت میکوشند با تکیه بر پژوهشهای گسترده و مراجعه به منابع متعدد، معلومات دقیق و قابل اعتماد ارائه کنند. با این هم، احتمال بروز برخی اشتباهات یا نهایینبودن بعضی از معلومات وجود دارد؛ از اینرو، لطفاً این مقاله را بهعنوان یک مرجع ابتدایی در نظر بگیرید و برای دریافت معلومات قطعی و بهروز، همیشه به نهادها و ادارات رسمی مربوط مراجعه نمایید.