مقایسهٔ جامع میان مسیرهای پناهندگی در آلمان و فرانسه
(روند درخواست – کمکهای مالی – کار – پیوستن خانواده – مسیر شهروندی)
| آلمان | فرانسه | بند |
|---|---|---|
| مرکز پذیرش (ANKER) ظرف ۴۸ ساعت، سپس راجعکردن پرونده به BAMF. میانگین مدت رسیدگی ۸٫۷ ماه در سالهای ۲۰۲۴–۲۰۲۵ (tagesschau.de). | گرفتن نوبت در GUDA ظرف ۳ روز، ارسال پرونده به OFPRA طی ۲۱ روز. میانگین رسیدگی ۱۳۸ روز (≈ ۴٫۵ ماه) در سال ۲۰۲۴ (ofpra.gouv.fr). | ثبت و ارائهٔ درخواست |
| ۴۴۱ یورو در ماه برای هر فرد (از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۵) (BMAS.de). | ۱۴٫۲۰ یورو در روز اگر مسکن دولتی داده نشود (≈ ۴۳۲ یورو در ماه) (service-public.fr). | کمکهزینهٔ متقاضی پناهندگی |
| ممنوعیت کار در ۳ ماه اول؛ برای کسانی که در مرکز پذیرش میمانند تا ۶ ماه تمدید میشود. بعد از آن نیاز به مجوز ادارهٔ اتباع خارجی است (BMAS.de). | اگر OFPRA ظرف ۶ ماه تصمیمی نگرفته باشد میتوان برای مجوز کار درخواست داد؛ این مجوز برای یک قرارداد کار معین و مدتدار صادر میشود (service-public.fr). | حق کار در جریان رسیدگی |
| اجازهٔ اقامت ۳ ساله با امکان تمدید؛ کار بدون محدودیت (BAMF). | کارت اقامت ۱۰ ساله برای پناهنده، یا کارت ۴ ساله برای حمایت فرعی (ofpra.gouv.fr). | کارت اقامت پس از شناسایی |
| برای پناهنده: همسر/فرزندان بدون شرط درآمد، اگر درخواست ظرف ۳ ماه ارائه شود. برای حمایت فرعی: سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه که ممکن است در سالهای ۲۰۲۵–۲۰۲۶ معلق شود (help.unhcr.org). | برای پناهنده و دارندهٔ حمایت فرعی، بدون شرط منابع مالی یا سقف عددی، از طریق مسیر OFII-OFPRA امکان پیوستن خانواده وجود دارد (ofpra.gouv.fr). | پیوستن خانواده |
| ۶۰۰ ساعت دورهٔ زبان + ۱۰۰ ساعت راهنمایی مدنی، کاملاً تأمین مالی شده (BAMF, BAMF). | تا ۶۰۰ ساعت کلاس زبان فرانسه با تأمین مالی OFII؛ الزام به امضای «قرارداد ادغام» در سال اول. | حمایت زبانی / ادغام |
| پس از ۵ سال با سطح زبان B1 و درآمد ثابت (BAMF). | پس از ۵ سال برای حمایت فرعی؛ پناهنده از ابتدا کارت ۱۰ ساله دارد. | اقامت دائم |
| تابعیت پس از ۵ سال (یا ۳ سال با ادغام برجسته) بر اساس قانون ۲۷ ژوئن ۲۰۲۴؛ تابعیت دوگانه مجاز است (Deutschland.info). | پناهنده میتواند طبق مادهٔ ۲۱-۱۹ قانون مدنی، «بدون شرط مدت اقامت» برای تابعیت درخواست دهد؛ در عمل رسیدگی ۱۸ تا ۲۴ ماه طول میکشد (France terre d’asile). | تابعیت |
۱. سهولت درخواست و سرعت رسیدگی
فرانسه از نظر زمان برتری دارد: به طور میانگین چهار و نیم ماه و تنها یک نقطهٔ مراجعه (GUDA) که هم انگشتنگاری و هم مصاحبهٔ اولیه را انجام میدهد.
آلمان برای تجمیع مراحل، مراکز ANKER را ایجاد کرده است، اما انباشت پروندهها میانگین زمان رسیدگی را به ۸٫۷ ماه رسانده – طولانیترین مدت از سال ۲۰۱۷.
۲. کمکهای مالی و شرایط پذیرش
مبالغ نقدی نسبتاً نزدیک به هم هستند، اما آلمان از لحظهٔ ثبتنام دسترسی به بیمهٔ درمانی قانونی را فراهم میکند، در حالی که افزایش کمک ADA در فرانسه به نداشتن یا نپذیرفتن مسکن دولتی وابسته است.
در آلمان ترکیب پرداخت نقدی و غیرنقدی بسته به ایالت متفاوت است؛ در فرانسه کمکها به صورت هفتگی روی یک کارت پرداخت شارژ میشود.
۳. دسترسی به بازار کار
در آلمان، متقاضی پناهندگی که از مرکز پذیرش به محل سکونت عادی منتقل شده است، پس از سه ماه میتواند کار کند؛ کسانی که همچنان در مرکز هستند باید شش ماه صبر کنند.
در فرانسه، کار فقط پس از شش ماه بدون تصمیم OFPRA مجاز است و کارفرما باید برای هر قرارداد کار، مجوز جداگانه دریافت کند.
۴. زندگی پس از شناسایی
کارت اقامت:
آلمان ابتدا اجازهٔ اقامت سهساله میدهد که قابل تمدید است، با آزادی انتخاب محل سکونت، دسترسی کامل به بازار کار و بیمهٔ درمانی فراگیر.
فرانسه از روز اول به پناهنده کارت اقامت ۱۰ ساله میدهد؛ دارندهٔ حمایت فرعی کارت ۴ ساله میگیرد که بعداً میتواند به کارت ۱۰ ساله تبدیل شود.
آموزش زبان و ادغام:
در آلمان حدود ۷۰۰ واحد ادغام (۶۰۰ ساعت زبان + ۱۰۰ ساعت دورهٔ آشنایی با جامعه) اجباری و کاملاً رایگان است و پس از آن دورههای زبان شغلی ارائه میشود.
در فرانسه امضای «قرارداد ادغام» الزامی است و بر اساس ارزیابی OFII، تا ۶۰۰ ساعت کلاس زبان فرانسه در نظر گرفته میشود.
۵. پیوستن خانواده
در آلمان سقف عددی ۱۰۰۰ ویزا در ماه برای دارندگان حمایت فرعی، مانع مهمی محسوب میشود و دولت ائتلافی حتی احتمال تعلیق دو سالهٔ جدید برای این گروه را مطرح کرده است.
در فرانسه، درخواست پیوستن خانواده به صورت مرکزی رسیدگی میشود و به توان مالی پناهنده گره نمیخورد، مشروط بر اینکه رابطهٔ خانوادگی پیش از درخواست پناهندگی وجود داشته باشد.
۶. مسیر اقامت دائم و تابعیت
در آلمان، نظام جدید امتیازدهی بر اساس ادغام، زمان لازم برای تابعیت را به پنج سال (یا سه سال برای کسانی که آلمانی C1 دارند و درآمد بالایی کسب میکنند) کاهش داده و نگه داشتن تابعیت قبلی را مجاز میداند.
در فرانسه، پناهنده میتواند بدون رعایت شرط «پنج سال اقامت» برای تابعیت اقدام کند، اگر سطح B1 زبان فرانسوی را کسب کرده و ادغام شغلی و اخلاقی خود را نشان دهد؛ در عمل بررسی چنین پروندههایی ۱۸ تا ۲۴ ماه زمان میبرد.
جمعبندی نهایی
اگر معیار اصلیات سرعت تصمیمگیری و سهولت پیوستن خانواده در حالت حمایت فرعی است، فرانسه مسیر کوتاهتر و کممحدودیتتری ارائه میکند.
اما اگر به دنبال مسیری ساختارمند به سوی بازار کار، نظام منظم آموزش زبان و تابعیت با تضمین تابعیت دوگانه هستی، آلمان بستهای منسجمتر در اختیار میگذارد؛ هرچند در مرحلهٔ تصمیم اولیه کندتر است.
در نهایت، انتخاب به سطح زبان کنونی، تخصص شغلی و محل زندگی اعضای خانوادهات بستگی دارد. قوانین هر دو کشور در هستهٔ حمایتی شبیهاند، اما دو مسیر متفاوت برای ثبات بلندمدت ترسیم میکنند.
تیم نویسندگان و ویراستاران lak24 با تحقیق گسترده و مراجعه به منابع متعدد تلاش میکند اطلاعات دقیق ارائه دهد؛ با این حال، امکان خطا یا وجود دادههای کاملاً تأییدنشده همچنان وجود دارد. لطفاً این مقاله را راهنمای اولیه بدان و برای دریافت اطلاعات قطعی و بهروز، همیشه با نهادهای مسئول تماس بگیر.
