مقایسهٔ همهجانبهٔ مسیرهای پناهندگی در آلمان و فرانسه
(روند سپردن درخواست – کمکهای مالی – کار – پیوستن خانواده – راه شهروندی)
| آلمان | فرانسه | بند |
|---|---|---|
| مرکز پذیرش (ANKER) در طی ۴۸ ساعت، سپس ارسال دوسیه به BAMF. اوسط مدت فیصله ۸٫۷ ماه در سالهای ۲۰۲۴–۲۰۲۵ (tagesschau.de). | گرفتن وقت در GUDA ظرف ۳ روز، ارسال دوسیه به OFPRA در مدت ۲۱ روز. اوسط رسیدگی ۱۳۸ روز (≈ ۴٫۵ ماه) در سال ۲۰۲۴ (ofpra.gouv.fr). | ثبت و سپردن درخواست |
| برای هر فرد در ماه ۴۴۱ یورو (از ۱ جنوری ۲۰۲۵) (BMAS.de). | روزانه ۱۴٫۲۰ یورو در صورتی که خانهٔ دولتی داده نشود (≈ ۴۳۲ یورو در ماه) (service-public.fr). | کمکهزینهٔ متقاضی پناهندگی |
| سه ماه اول حق کار نیست؛ برای کسانی که در مرکز پذیرش میمانند، تا شش ماه تمدید میشود. بعد از آن گرفتن اجازه از ادارهٔ اتباع خارجی لازم است (BMAS.de). | اگر OFPRA در شش ماه اول تصمیم نگرفته باشد، میتوان برای اجازهٔ کار درخواست داد؛ این اجازه برای یک قرارداد مشخص و محدود صادر میشود (service-public.fr). | حق کار در جریان پروسه |
| اجازهٔ اقامت سهساله با امکان تمدید؛ کار بدون محدودیت (BAMF). | کارت اقامت دهساله برای پناهنده و کارت چهارساله برای حمایت فرعی (ofpra.gouv.fr). | کارت اقامت بعد از شناسایی |
| برای پناهنده: خانم/شوهَر و اطفال بدون شرط عاید، اگر درخواست در مدت سه ماه داده شود. برای حمایت فرعی: سقف ۱۰۰۰ ویزه در ماه که ممکن است در سالهای ۲۰۲۵–۲۰۲۶ معلق شود (help.unhcr.org). | برای پناهنده و دارندهٔ حمایت فرعی، بدون شرط منابع مالی یا محدودیت عددی، از طریق راهکار OFII-OFPRA میتوان خانواده را آورد (ofpra.gouv.fr). | پیوستن خانواده |
| ۶۰۰ ساعت کورس زبان + ۱۰۰ ساعت آموزش اجتماعی، به طور کامل تمویلشده (BAMF, BAMF). | تا ۶۰۰ ساعت زبان فرانسوی با تمویل OFII؛ امضای «قرارداد ادغام» برای سال اول اجباری است. | حمایت زبانی / ادغام |
| بعد از پنج سال با سطح زبان B1 و عاید ثابت (BAMF). | بعد از پنج سال برای حمایت فرعی؛ پناهنده از قبل کارت دهساله دارد. | اقامت دایمی |
| گرفتن شهروندی بعد از پنج سال (یا سه سال با ادغام فوقالعاده) بر اساس قانون ۲۷ جون ۲۰۲۴؛ تابعیت دوگانه اجازه داده میشود (Deutschland.info). | پناهنده میتواند طبق مادهٔ ۲۱-۱۹ قانون مدنی، «بدون شرط مدت اقامت» برای شهروندی درخواست بدهد؛ عملاً بررسی چنین درخواستها ۱۸ تا ۲۴ ماه وقت میگیرد (France terre d’asile). | شهروندی |
۱. سهولت سپردن درخواست و سرعت فیصله
فرانسه از نگاه زمان پیشتراست: اوسطاً حدود چهار و نیم ماه و تنها یک مرجع (GUDA) که هم انگشتنگاری و هم مصاحبهٔ ابتدایی را یکجا انجام میدهد.
آلمان برای اینکه مراحل منظم شود، مراکز ANKER را ایجاد کرده؛ اما انباشت دوسیهها اوسط زمان را به ۸٫۷ ماه رسانده است – که طولانیترین مدت از سال ۲۰۱۷ به اینسو به حساب میآید.
۲. کمکهای مالی و شرایط پذیرش
مبالغ نقدی در هر دو کشور تقریباً نزدیک است، اما آلمان از لحظهٔ ثبتنام، دسترسی به بیمهٔ صحی قانونی را فراهم میکند؛ در حالی که بالا رفتن کمک ADA در فرانسه، به نداشتن یا رد شدن خانهٔ دولتی وابسته است.
در آلمان، ترکیب پول نقد و کمکهای غیرنقدی به هر ایالت فرق میکند؛ در فرانسه، کمکها هفتگی روی کارت پرداخت مخصوص انتقال داده میشود.
۳. دسترسی به مارکیت کار
در آلمان، متقاضی پناهندگی که از مرکز پذیرش به خانهٔ عادی منتقل شده، بعد از سه ماه میتواند کار کند؛ کسانی که هنوز در مرکز هستند باید شش ماه منتظر بمانند.
در فرانسه، کار زمانی ممکن است که شش ماه بدون تصمیم OFPRA گذشته باشد و برای هر قرارداد کار، کارفرما باید اجازهٔ جداگانه بگیرد.
۴. زندگی بعد از شناسایی
کارت اقامت:
آلمان در قدم اول، اجازهٔ اقامت سهساله با قابلیت تمدید صادر میکند، با اختیار انتخاب محل بودوباش، دسترسی کامل به مارکیت کار و بیمهٔ صحی سراسری.
فرانسه از روز اول به پناهنده کارت دهساله میدهد؛ دارندهٔ حمایت فرعی کارت چهارساله میگیرد که بعداً میتواند به کارت دهساله تبدیل شود.
زبان و ادغام:
در آلمان، حدود ۷۰۰ واحد ادغام (۶۰۰ ساعت کورس زبان و ۱۰۰ ساعت کورس آشنایی با جامعه) اجباری و رایگان است و سپس کورسهای زبان مسلکی عرضه میشود.
در فرانسه، امضای «قرارداد ادغام» ضرور است و بر اساس ارزیابی OFII، تا ۶۰۰ ساعت کورس زبان فرانسوی فراهم میشود.
۵. پیوستن خانواده
در آلمان، سقف ۱۰۰۰ ویزه در ماه برای دارندگان حمایت فرعی، یک مانع مهم است و حکومت ائتلافی حتی از احتمال تعلیق دوسالهٔ دوباره برای این گروه حرف زده است.
در فرانسه، درخواست پیوستن خانواده به گونهٔ مرکزی بررسی میشود و به وضعیت مالی پناهنده ربط داده نمیشود، به این شرط که رابطهٔ خانوادگی قبل از درخواست پناهندگی وجود داشته باشد.
۶. راه به سوی اقامت دایمی و شهروندی
در آلمان، سیستم جدید امتیازدهی بر بنیاد ادغام، زمان لازم برای گرفتن پاسپورت را به پنج سال کاهش داده (یا سه سال برای کسانی که آلمانی C1 و عاید بلند دارند) و نگهداشتن تابعیت اولی را اجازه میدهد.
در فرانسه، پناهنده میتواند بدون رعایت شرط «پنج سال اقامت»، اگر سطح B1 زبان فرانسوی را نشان بدهد و ادغام شغلی و اجتماعیاش را ثابت کند، برای شهروندی درخواست بدهد؛ اما در عمل، پروسهٔ چنین درخواستها ۱۸ تا ۲۴ ماه دوام میکند.
جمعبندی نهایی
اگر برایت سرعت فیصله و سهولت پیوستن خانواده در حالت حمایت فرعی مهمتر است، فرانسه راه کوتاهتر و با محدودیت کمتر را در اختیارت میگذارد.
اما اگر به دنبال یک مسیر منظم به سوی مارکیت کار، سیستم آموزش زبان حمایهشده و پاسپورت با تضمین تابعیت دوگانه هستی، آلمان یک بستهٔ منظمتر عرضه میکند؛ هرچند در مرحلهٔ تصمیم ابتدایی کندتر است.
در نهایت، انتخاب وابسته است به سطح زبان فعلی، رشتهٔ کاری و محل زندهگی فامیلات. قوانین هر دو کشور در اصلِ حمایت شبیهاند، اما دو جادهٔ متفاوت برای ثبات درازمدت ترسیم میکنند.
تیم نویسندهگان و ویراستارهای lak24 تلاش میکند با استفاده از منابع مختلف معلومات دقیق و قابل اعتماد فراهم کند؛ با آن هم امکان اشتباه یا وجود معلومات ناتمام هنوز باقی است. لطفاً این مقاله را بهعنوان یک راهنمای ابتدایی ببین و برای معلومات نهایی و تازه، همیشه با ادارات مسئول در تماس شو.
