BAMF در آلمان چیست؟ یک راهنمای جامع*
BAMF مخفف Bundesamt für Migration und Flüchtlinge به معنای «اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان» است. این اداره از مهمترین نهادهای دولتی آلمان در بخش مهاجرت، پناهندگی و ادغام به حساب میآید. با زیاد شدن موجهای مهاجرت و گوناگونی آن، اهمیت BAMF نیز روزبهروز بیشتر شده است. در این مقاله، مطابق آخرین معلومات تا سال ۲۰۲۵، نقش، وظایف، ساختار، برنامهها و خدمات BAMF و جایگاه مهم آن در روند ادغام مهاجران در جامعه آلمان را توضیح میدهیم.
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) زیر اداره وزارت داخله آلمان (Bundesministerium des Innern) فعالیت میکند. این اداره مسئول طرح و اجرای پالیسیها در عرصه مهاجرت، پناهندگی و ادغام، و همچنان رسیدگی به امور پناهندگان و درخواستکنندگان پناهندگی در سراسر آلمان است. این نهاد در اوایل دهه ۲۰۰۰ بر اساس قوانین پناهندگی ایجاد شد و بعد از بحران پناهجویان در سالهای ۲۰۱۵–۲۰۱۶ نقش بسیار پررنگتری پیدا کرد.
قدم اول: ثبت درخواست پناهندگی در مرکز پذیرش اولیه (Erstaufnahmeeinrichtung).
مصاحبه و بررسی: کارمندان BAMF هویت و دلایل فرار و درخواست حفاظت را بررسی میکنند و در مورد نوع حمایت (پناهندگی، حمایت پناهندگی، حمایت فرعی یا رد درخواست) تصمیم میگیرند.
شکایت و استیناف: اگر درخواست رد شد، شخص میتواند به محکمه اداری شکایت کند.
طرح برنامهها و پالیسیها برای تنظیم مهاجرت قانونی، خصوصاً جذب نیروی متخصص (Fachkräfte) با همکاری حکومت فدرال و حکومتهای ایالتی.
بررسی شرایط ورود و اقامت برای محصلین، کارگران و دیگر دستههای مهاجر.
تمویل و تنظیم کورسهای ادغام (Integrationskurse) که شامل کورس زبان آلمانی و معلومات درباره جامعه، قوانین و فرهنگ آلمان میباشد.
حمایت از پروژههایی که اشتراک اجتماعی و اقتصادی پناهندگان و مهاجران را بالا میبرد.
فراهم کردن معلومات قابل اعتماد برای افرادی که میخواهند به آلمان مهاجرت کنند، در مورد ویزه، اقامت و پروسههای حقوقی.
همکاری با نهادهای مدنی در پروژههای ادغام اجتماعی و حرفهای.
همکاری با نهادهای اتحادیه اروپا و سازمانهای بینالمللی مانند UNHCR.
تبادل آمار و معلومات در مورد حرکتهای جهانی مهاجرت و تنظیم پالیسیهای مشترک با سایر کشورها.
مرکز اصلی BAMF در شهر نورنبرگ در ایالت بایرن موقعیت دارد.
علاوه از آن، در سراسر آلمان شعبات و دفاتر متعددی وجود دارد.
BAMF با مراکز پذیرش اولیه، مراکز ورود و مراکز مشاوره مهاجرت نیز کار مشترک دارد.
بخش پناهندگی و حمایت: مسئول مصاحبهها و تصمیمگیری در مورد درخواستهای پناهندگی.
بخش ادغام: مسئول کورسهای ادغام، کورسهای زبان و هماهنگی با موسسات آموزشی.
بخش مهاجرت قانونی: مسئول برنامههای جذب نیروی متخصص و قوانین مربوط به مهاجرت قانونی.
بخش تحقیق و احصائیه: جمعآوری و تحلیل معلومات و تهیه گزارشهای منظم در زمینه مهاجرت و ادغام.
مدت و محتوا: معمولاً ۶۰۰ تا ۹۰۰ ساعت کورس زبان آلمانی علاوه بر حدود ۱۰۰ ساعت کورس جهتیابی (Orientierungskurs) درباره نظام سیاسی، ارزشها، حقوق و مکلفیتها در آلمان.
افراد هدف: مهاجران تازه، پناهندگان به رسمیت شناختهشده و در بعضی حالات شهروندان اتحادیه اروپا که به ادغام نیاز دارند.
مصارف: بسته به وضعیت مالی شخص، بخش یا تمام مصارف توسط دولت (BAMF) پرداخته میشود.
برای کسانی که خواندن و نوشتن را خوب بلد نیستند یا اصلاً سواد ندارند.
هدف این است که توانایی خواندن و نوشتن را تقویت کنند تا بتوانند بهتر زبان آلمانی را بیاموزند.
کورسهای زبان آلمانی با تمرکز بر ساحه کار برای کسانی که دنبال کار، آموزش حرفهای یا بهتر کردن موقعیت شغلی خود هستند.
تمرکز بر لغات مسلکی، صحبت در محیط کار و آمادگی برای Ausbildung یا شغل.
گسترش استفاده از پورتالهای آنلاین برای ثبت درخواستها، ارسال اسناد و تعقیب پروندهها.
کم شدن ضرورت حضور مکرر در دفتر و شفافتر شدن مراحل پروسه.
طرح برنامهها برای جذب Fachkräfte از کشورهای خارج از اتحادیه اروپا در سکتورهای کمبود نیرو مانند صحت، IT و مسلکهای فنی.
آسانتر شدن پروسه به رسمیت شناختن اسناد تحصیلی خارجی و کوتاهشدن زمان رسیدگی به این درخواستها.
ساختن تیمهای مشترک میان BAMF، حکومتهای ایالتی و شاروالیها برای بهتر تطبیق پالیسیهای ادغام در سطح محل.
هماهنگی برای تقسیم عادلانه پناهندگان بین ایالتها و شهرها.
ادامه بحرانهای جهانی که سبب حرکتهای اجباری مهاجرت میشود و فشار زیادی بر سیستم پذیرش وارد میکند.
افزایش همکاری با کشورهای اروپایی برای ثبت بهتر درخواستکنندگان پناهندگی و مدیریت مرزها.
BAMF افزون بر امور اداری، در زمینه مشورهدهی نیز فعال است:
مشوره در مورد یادگیری زبان آلمانی و انتخاب کورسهای مناسب.
معلومات در مورد فرصتهای تعلیمی و حرفهای و به رسمیت شناختن اسناد.
معلومات عمومی درباره نظام حقوقی، اقامت و کار در آلمان.
رهنمایی برای تماس با ادارات دیگر مانند Jobcenter و Sozialamt و مراکز مشاوره.
طولانی بودن پروسهها:
پروسه رسیدگی به درخواست پناهندگی یا به رسمیت شناختن اسناد ممکن است هنوز وقتگیر باشد.
→ استخدام کارمندان بیشتر، استفاده بهتر از سیستمهای دیجیتال و سادهسازی مراحل.
مشکلات زبان و سواد:
بسیاری از متقاضیان پناهندگی با خواندن و نوشتن مشکل دارند.
→ استفاده از ترجمانهای مسلکی و توسعه کورسهای سوادآموزی.
ادغام در بازار کار:
باوجود کورسهای زبان، پیدا کردن کار ممکن است دشوار باشد.
→ همکاری بیشتر با شرکتها، اتاقهای تجارت و مراکز آموزش حرفهای.
تنوع فرهنگی:
پیشینههای متفاوت فرهنگی نیازمند دقت و حساسیت بیشتر است.
→ آموزش بینفرهنگی برای کارمندان و کار مشترک با نهادهای جامعه مدنی و انجمنهای مهاجرین.
وبسایت رسمی: www.bamf.de – دارای معلومات به زبان آلمانی و انگلیسی و بعضی زبانهای دیگر.
خطوط تلفنی: برای سوالات عمومی در مورد پناهندگی، مهاجرت و ادغام.
دفاتر محلی: نشانی و اطلاعات تماس در سایت رسمی موجود است.
BAMF یکی از ستونهای اصلی سیستم مهاجرت، پناهندگی و ادغام در آلمان است. این اداره تا سال ۲۰۲۵ تلاش میکند ساختارهای دیجیتال و مقررات خود را بهروز سازد تا پروندهها سریعتر و مؤثرتر رسیدگی شوند؛ از تصمیمگیری در مورد پناهندگی گرفته تا گامهای ادغام در بازار کار. در عین حال، BAMF کمک میکند که آلمان هم مسئولیت انسانی خود را در برابر پناهندگان ادا کند و هم نیاز خود به نیروی کار را از طریق مهاجرت مدیریتشده تأمین نماید.
در نهایت، موفقیت یک پالیسی متوازن مهاجرت به همکاری دولت فدرال، ایالتها، شهرداریها، نهادهای مدنی و سازمانهای بینالمللی وابسته است و BAMF در این میان نقش مرکزی و هماهنگکننده را بر عهده دارد.
* تیم نویسندگان و ویراستاران وبسایت ما تلاش میکنند معلومات دقیق و مستند ارائه کنند، اما امکان اشتباه یا ناقص بودن برخی معلومات کاملاً از بین نمیرود. بنابراین، این مقاله تنها بهعنوان یک راهنمای اولیه در نظر گرفته شود و برای معلومات رسمی و نهایی باید به ادارات مسئول مراجعه گردد.
