مقایسهٔ جامع میان مسیرهای پناهندگی در آلمان و هولندا
(روند درخواست – کمکهای مالی – کار – الحاق خانواده – اقامت دایم و تابعیت)
| آلمان | هولندا | محور |
|---|---|---|
| ثبتنام در مرکز ANKER ظرف ۴۸ ساعت و سپس انتقال پرونده به BAMF. میانگین زمان تصمیمگیری در سال ۲۰۲۴ حدود ۸٫۷ ماه بوده است. (Mediendienst Integration) | ثبتنام در GUDA و سپس ارسال پرونده به OFPRA ظرف ۲۱ روز. از نظر نظری روند «۶ روزه» است (AA)، اما ازدحام سال ۲۰۲۵ زمان انتظار بین دو مصاحبه را به ۷۴ هفته رسانده است. (IND, IND) | ثبت درخواست و مدت رسیدگی |
| ماهانه ۴۴۱ یورو به ازای هر فرد از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۵. (BMAS.de) | ماهانه ۲۸۰٫۰۸ یورو نقد + مسکن و اقلام ضروری از سوی COA. (Asylinfo-Datenbank) | کمک هزینهٔ متقاضی پناهندگی |
| ممنوعیت کار در ۳ ماه اول (ممکن است برای کسانی که در مرکز میمانند تا ۶ ماه تمدید شود)، پس از آن امکان گرفتن اجازهٔ کار از ادارهٔ foreigners. (Ortel Mobile) | درخواست مجوز کار پس از ۶ ماه بدون تصمیم؛ طبق حکم سال ۲۰۲۴، محدودیت ۲۴ هفته کار در سال لغو شده و اکنون امکان کار در تمام سال با داشتن مجوز TWV وجود دارد. (Asylinfo-Datenbank, Staffing Industry) | حق کار در زمان رسیدگی |
| کارت اقامت ۳ ساله با امکان تمدید و دسترسی نامحدود به بازار کار | کارت پناهندگی ۱۰ ساله یا ۵ ساله برای حمایت فرعی با امکان کار فوری. (Wikipedia) | اقامت پس از شناسایی |
| برای پناهندهٔ کنوانسیونی: همسر و فرزندان بدون شرط درآمد، به شرط طرح درخواست ظرف ۳ ماه. برای حمایت فرعی، سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه وجود دارد. (Mediendienst Integration) | برای پناهنده و دارندهٔ حمایت فرعی: درخواست ظرف ۳ ماه پس از اقامت، بدون شرط درآمد؛ رسیدگی از طریق IND–OFII. (IND) | الحاق خانواده |
| ۷۰۰ ساعت دورهٔ زبان + ۱۰۰ ساعت دورهٔ آشنایی اجتماعی، کاملاً تأمین مالیشده. (BAMF) | بر اساس «قانون ادغام ۲۰۲۱» (نافذ از ۲۰۲۲): شهرداری مسیر ادغام را انتخاب میکند که میتواند تا ۶۰۰ ساعت آموزش زبان همراه با دورهٔ عملی داشته باشد. (Regierung der Niederlande) | دورههای ادغام |
| اقامت دایم پس از ۵ سال با سطح زبان B1 و درآمد مکفی. (Bundesregierung) | اقامت دایم پس از ۵ سال + قبولی در آزمون ادغام (در حال حاضر سطح A2). (Regierung der Niederlande) | اقامت دایم |
| تابعیت پس از ۵ سال (یا ۳ سال در صورت ادغام استثنایی) با امکان تابعیت دوگانه. (Bundesregierung) | قاعدهٔ کلی: ۵ سال اقامت پیوسته؛ استثنا: ۳ سال برای افراد بیتابعیت. (Asylinfo-Datenbank) | تابعیت |
در هولندا پیش از مصاحبهها یک مرحلهٔ موسوم به «استراحت و آمادهسازی» (Rest & Preparation) اجرا میشود و بهصورت رسمی اعلام میگردد که روند کوتاه باید ظرف ۶ روز تکمیل شود. اما فشار پروندههای سال ۲۰۲۵ زمان انتظار بین مصاحبهٔ اول و دوم را به بیش از یک سال افزایش داده و در عمل، میانگین طول روند را از آلمان هم بیشتر کرده است. (IND)
آلمان با مدل ANKER مراحل ثبتنام و بررسی اولیه را متمرکز کرده است؛ با وجود این، زمان متوسط تصمیمگیری BAMF در سال ۲۰۲۴ به ۸٫۷ ماه رسید و طبق آمار، اوایل ۲۰۲۵ نیز رو به افزایش بوده است. (Mediendienst Integration)
کمک نقدی در آلمان بیشتر است، اما در برخی ایالتها بخشی از آن به شکل کارت خرید یا خدمات عینی پرداخت میشود.
در هولندا مبلغ نقدی کمتر است، ولی COA هزینهٔ مسکن، غذا و پوشاک را بهطور رایگان تأمین میکند؛ بنابراین نیازهای اساسی تا حد زیادی پوشش داده میشود.
در آلمان متقاضی پناهندگی پس از سه ماه اقامت خارج از مرکز، میتواند برای اجازهٔ کار درخواست دهد؛ از سال ۲۰۲۳ در عمل اغلب «بررسی اولویت» (آیا آلمانیای برای کار در دسترس است یا نه) حذف شده است. (Ortel Mobile)
در هولندا قبلاً کار فقط تا ۲۴ هفته در سال مجاز بود. حکم شورای دولتی در سال ۲۰۲۴ این محدودیت را لغو کرد و حالا پس از ۶ ماه انتظار بدون تصمیم، متقاضی میتواند با داشتن مجوز TWV در تمام طول سال کار کند. (Asylinfo-Datenbank, Staffing Industry)
سقف ۱۰۰۰ ویزا در ماه برای خانوادهٔ دارندگان حمایت فرعی در آلمان، برای برخی ملیتها به معنای سالها انتظار است. (Mediendienst Integration)
در هولندا کل افرادی که هر نوع حمایت (پناهنده یا فرعی) گرفتهاند، میتوانند بدون سقف عددی و بدون شرط درآمد – به شرط ارائهٔ درخواست در سه ماه اول اقامت – خانوادهٔ خود را ملحق کنند. (IND)
آلمان یک دورهٔ زبان ۷۰۰ ساعته بهعلاوهٔ دورهٔ آشنایی اجتماعی را الزامی کرده و صدور Niederlassungserlaubnis (اجازهٔ اقامت دایم) را به سطح زبان B1 و درآمد مکفی گره میزند. (BAMF)
هولندا از سال ۲۰۲۲ مسئولیت سه مسیر ادغام را به شهرداریها سپرده است؛ گذراندن آزمون ادغام برای دریافت اقامت دایم پس از پنج سال ضروری است. (Regierung der Niederlande)
هر دو کشور برای تابعیت عادی ۵ سال اقامت لازم میدانند:
آلمان امکان کاهش به ۳ سال را در صورت ادغام قوی پیشبینی کرده است،
هولندا فقط برای افراد بیتابعیت این مدت را به ۳ سال کاهش میدهد. (Bundesregierung, Asylinfo-Datenbank)
| اگر معیار اصلیات این باشد که… | کشوری که معمولاً مناسبتر است |
|---|---|
| سرعت تصمیم اولیه | هولندا در آمار رسمی جلوتر است، اما تجمع پروندهها در ۲۰۲۵ این برتری را تا حدی از بین برده است. |
| کمک نقدی بالاتر و بیمهٔ درمانی فوری | آلمان |
| ورود زودهنگام به بازار کار | آلمان (بعد از ۳ ماه) |
| الحاق خانواده برای حمایت فرعی بدون سقف عددی | هولندا |
| دورههای ادغام منظم و شفاف | آلمان |
| تابعیت زودهنگام با امکان تابعیت دوگانه | آلمان (۳–۵ سال، با اجازهٔ دو تابعیتی) |
در نهایت انتخاب بین این دو مسیر به زبانت، تخصص شغلی، وجود خویشاوندان در هر کشور و فوریت نیازت به الحاق خانواده یا تابعیت بستگی دارد. هولندا از نظر شکلی روندی سریعتر و الحاق خانوادهٔ منعطفتری ارائه میکند، درحالیکه آلمان بستهای قوی برای ادغام و مسیری روشن به سمت اقامت دایم و تابعیت دوگانه در اختیارت میگذارد.
تیم تحریریهٔ lak24 با پژوهش گسترده و مراجعه به منابع گوناگون تلاش میکند اطلاعات دقیق ارائه دهد، اما همچنان احتمال وجود خطا یا دادههای موقت هست. لطفاً این مطلب را صرفاً راهنمای اولیه بدانید و برای اطلاعات قطعی و بهروز، همیشه به ادارههای مسئول مراجعه کنید.
