ده سال پیش، حکومت تحت رهبری آنگلا مرکل قانون ادغام را تحت شعار 'حمایت در برابر تعهد' تصویب کرد. در حالی که این قانون به بسیاری از پناهندگان کمک کرد تا زبان را یاد بگیرند و به بازار کار وارد شوند، کارشناسان معتقدند که برخی از مفاد آن مانع ادغام آنها شده است.