الخلفية التاريخية والسياسية لتقسيم ألمانيا الاتحادية 

مقدمة 

تتكوّن ألمانيا اليوم من 16 ولاية اتحادية (Bundesländer)، ولكل منها حكومتها وبرلمانها ودستورها المحلي. 

لكن لماذا هذا العدد تحديدًا؟ ولماذا لم تُقسَّم ألمانيا إلى 10 ولايات مثلًا أو 25؟ 

في هذا المقال نشرح الخلفية التاريخية والجغرافية والسياسية التي أدت إلى وجود 16 ولاية، ونوضح كيف تطورت خريطة ألمانيا الإدارية لتصبح على ما هي عليه اليوم. 

أولًا: الفيدرالية في قلب النظام الألماني 

منذ تأسيس جمهورية ألمانيا الاتحادية عام 1949، تم اختيار النظام الفيدرالي (Bundesstaat) كأساس للدولة، بحيث لا تتركّز كل السلطات في الحكومة المركزية، بل تُوزّع بين المركز والولايات. 

ثانيًا: كيف نشأت الولايات الألمانية؟ 

1. الولايات قبل الحرب العالمية الثانية 

قبل 1933، كانت ألمانيا تتكوّن من عدد كبير من الكيانات (مثل بروسيا، بافاريا، ساكسونيا...)، وبعضها كان بحجم دول مستقلة. 

لكن بعد استيلاء النظام النازي على السلطة، تم إلغاء فعلي للفيدرالية، وتمركزت السلطة في يد الدولة المركزية في برلين. 

2. بعد الحرب العالمية الثانية – 1945 

بعد انهيار الرايخ الثالث، قسّمت قوات الحلفاء ألمانيا إلى 4 مناطق احتلال (أمريكية، بريطانية، فرنسية، سوفياتية). 

قامت كل سلطة احتلال بإعادة تنظيم ولاياتها حسب معايير إدارية خاصة بها: 

3. تأسيس جمهورية ألمانيا الاتحادية – 1949 

تم إعلان قيام جمهورية ألمانيا الاتحادية (Westdeutschland) بـ 11 ولاية في البداية. 

وفي المقابل، أُسّست في الشرق جمهورية ألمانيا الديمقراطية (DDR) بـ 5 ولايات، لكن هذه الولايات أُلغيت لاحقًا في عهد النظام الشيوعي واستُبدلت بنظام "مقاطعات إدارية" (Bezirke). 

ثالثًا: إعادة التوحيد وإتمام العدد 16 

في عام 1990، بعد سقوط جدار برلين وإعادة توحيد ألمانيا، أعيد إحياء الولايات الخمس الشرقية القديمة وهي: 

ومعها، انضمّت برلين الموحدة كولاية مستقلة كاملة الصلاحيات، مما رفع العدد الإجمالي إلى 16 ولاية كما هو اليوم. 

رابعًا: هل يمكن تغيير عدد الولايات اليوم؟ 

نظريًا: نعم، يمكن من حيث الدستور الألماني (Grundgesetz) دمج أو تقسيم ولايات إذا وافق السكان وبرلمانات الولايات المعنية. 

لكن عمليًا: 

خامسًا: توزيع الولايات الـ16 اليوم